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乡建研究
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2021 - 09 - 22
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9月18日,由国家乡村振兴局中国扶贫发展中心、中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部指导,中国扶贫志愿服务促进会、中国西部人才开发基金会联合主办的“2021中国乡村振兴人才论坛”在中共中央党校(国家行政学院)举行。论坛现场对外发布了“中国乡村人才振兴优秀案例”入选名单,北京共仁公益基金会(以下简称“共仁基金会”)“头雁计划:培养乡村带头人”案例成功入选。“中国乡村人才振兴优秀案例”入选名...
2021 - 09 - 06
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#餐盘去殖民化,全球亚马逊化!Decolonize your Plate, Amazonize the World!国际CSA联盟——URGENCI 于近日通过网站(urgenci.net)正式对外界宣布,国际CSA线上研讨会将于2021年10月25日-30日召开。这将是第八届国际CSA大会暨第五次欧洲国家CSA运动集会。与此同时,这次会议的如期到来也标志着巴西CSA网络成立十周年。紧随其后的是1...
2021 - 07 - 07
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乡村振兴与生态文明建设是我国的两大国家战略,源自于对我国当代社会发展经验的总结和对复杂国际环境变化的判断。近代以来,乡村一方面是中国社会快速发展的重要载体,另一方面也愈发成为应对全球化挑战的“压舱石”,并且还将持续在国内大循环的背景下发挥关键作用。因此,如何在两大战略思想的指导下,继续深入探索认知我国广大乡村的生态环境、历史文化、特色农耕等立体要素资源,进而引领城乡融合发展,推动乡村经济、社会、生...
2021 - 06 - 18
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编者按2021年6月12日,在重庆国际博览中心举办的“2021重庆乡村振兴与文旅产业发展高峰论坛”上,由北京爱故乡文化发展中心总干事黄志友代表主办方发布了由重庆日报、西南大学中国乡村建设学院、北京爱故乡文化发展中心、爱故乡文学与文化专业小组联合发起的2021年度“口述乡村·故乡纪事”计划,面向全国征集1000篇述说乡村历史、描写乡村风貌的优秀文章,欢迎大家积极投稿!写给乡村的一封信中国作...
2021 - 06 - 18
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日期:2021年6月15日 – 7月18 日在线会议:ZOOM会议 & 小鹅通直播同声传译:全程提供英语/西班牙语/普通话三语翻译主办单位:岭南大学文化研究系,国仁全球大学堂合办单位:亚洲学者交流中心,全球和平妇女,墨西哥地球大学,北京大学电影与文化研究中心,清华大学人文与社会科学高等研究所,西南大学中国乡村建设学院,福建农林大学海峡乡村建设学院,岭...
百年乡建
2020 - 12 - 14
中新网北京12月12日电 (记者 陈溯)中国人民大学教授温铁军12日在“张謇精神的时代意义”2020年度论坛发表主旨演讲时表示,后疫情时代,中国构建以内循环为主体的新发展格局,要强调民营企业微观主体的作用,同时要学习近代实业家张謇“在地化”的发展理念,重视县域经济发展。当天,温铁军发表了“张謇社会企业的内循环构建”的主旨发言。他表示,近代实业家张謇在国家面临生死存亡之际开始“实业救国”,他救国思想的一个重要基础就是“在地化”,以村落主义为基本单元推行地方自治,在南通一方带来了县域经济、文化、教育的发展。中国人民大学教授温铁军。中新社记者韩海丹 摄“当今社会,我们提出要学习张謇精神,具体应该学习什么呢?”温铁军表示,张謇研究的战略意义在于我国构建以国内大循环为主体的“双循环”新发展格局的背景下,强调生态、强调乡村振兴,强调生产关系结构性变革,其中非常重要的就是微观主体的民营企业,实业界应该以社会企业为目标,加强微观主体的自觉改造。比如,当今中国要推进生态文明战略转型,这不仅是政府要大力推进的,更需要实业界参与其中,为生态文明转型做出贡献。温铁军表示,后疫情时代,中国发展的重要基础是如何实现以“在地化”为主要内涵的县域经济。十九届五中全会提出的“乡村建设行动”讲到县乡村的综合规划,强调中小企业发展和城镇化发展,强调县域综合规划仍然应以“在地化”为主要发展方向,内循环为主体的新发展格局更加强调县域经济综合一体化发展。温铁军表示,张謇在创办企业之初提出的基本原则就是“在地化”,提出“设厂之所,必度厂之四面生货所产。”从张謇的经验看,土产土销是“在地化”内循环的构建机制,张謇在南通本地构建了完整的“微笑曲线”,无论是从种植业生产到收购到物流到配套产业再到加工再到金融三产再到教育培训技术研发等等,整个产业都是在本地的,南通可以说是第一个县域经济发展的典型。“这种本地化可以推进社会企业成...
2020 - 11 - 19
农业农村部关于印发《农村集体经济组织示范章程(试行)》的通知各省、自治区、直辖市农业农村(农牧) 厅(局、委) : 为促进农村集体经济组织规范发展,保障农村集体经济组织及其成员的合法权益,依据《中华人民共和国民法典》 以及国家有关法律法规政策, 我部拟定了《 农村集体经济组织示范章程( 试行) 》,现予以印发。请各地参照本示范章程, 指导农村集体经济组织制定或完善其章程。农业农村部2020年11月4日农村集体经济组织示范章程(试 行)本示范章程中的〔〕内文字部分为选择性内容,内文字部分为解释性内容,或……部分为补充性内容。经济(股份经济)合作社章程(年月日成员大会通过。〔年月日成员大会修订通过。〕)第一章 总 则第一条为巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,促进集体经济发展,规范集体资产管理,维护本社和全体成员的合法权益,依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和有关法律、法规、政策,结合本社实际,制定本章程。第二条本社名称:县(市、区)乡(镇、街道)村(社区)组经济(股份经济)合作社。本社法定代表人:【注:理事长姓名】。本社住所:。第三条本社以维护集体成员权益、实现共同富裕为宗旨,坚持集体所有、合作经营、民主管理,实行各尽所能、按劳分配、共享收益的原则。第四条本社集体资产包括:(一)本社成员集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产;(二)本社成员集体所有的用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产;(三)本社成员集体所有的用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产;(四)本社接受政府拨款、减免税费、社会捐赠等形成的资产;(五)依法属于本社成员集体所有的其他资产。根据资产清查结果,截至年月日,本社集体土地【注:包括农用地、...
2020 - 11 - 19
编者按:联合国把贫困列为社会发展问题的三大主题之首。从全球来看,当今世界现代文明和科学技术高度发达,但贫困依然存在,贫困现象蔓延、贫困面扩大成为人类文明中一道深深的伤痕。在中国,反贫困历来是党和政府工作的重中之重,所取得的成就也是举世瞩目的。从中国视角、用中国话语总结最能体现中国特色和制度优势的反贫困经验,讲好中国故事,是践行“四个自信”的重要内容。作为党亲手创办的第一所新型正规大学,中国人民大学的反贫困研究与中国减贫历程紧密交织在一起,书写下辉煌的篇章。本报今日推出专版,选登中国人民大学学者反贫困研究的成果和故事,以飨读者。贫困问题一直以来都是世界性难题。新中国成立70多年来始终高度重视减贫事业,在农村人口基数大、贫困面广的不利条件下出台了一系列重大战略,有组织、有计划地全面推动脱贫攻坚。从减贫与国民经济发展的相互关系角度划分,大致有五个阶段。 第一阶段(20世纪50年代):消除绝大多数“绝对贫困”1952年土改完成,3亿多无地和少地农民获得了7亿多亩土地和生产资料,受益农民达到当时农村总人口的约70%。1952年与1949年相比,粮食总产量由11318万吨增加到16392万吨。整个20世纪50年代,工业化建设带动了大量城市就业,吸纳了2000万农村青壮年劳动力进城支援国家工业建设。到1952年,工农业产值达到810亿元,其中农业产值483.9亿元,比1949年增长了48.4%,农民人均净货币收入达到127.9元,比1949年增长了80%第二阶段(20世纪60-70年代):国家工业化进程加快1960年,苏联停止援助,中国不得不自主维持不能产生市场效益的军重工业。加之1959年-1961年大面积自然灾害,粮食产量逐年降低,农村人均粮食消费量从1957年的409斤减少到1960年的312斤。1963年,国内经济逐步恢复,调整产业结构成为“三五”计划的重点内容。一方面...
2020 - 11 - 12
为适应海南自由贸易港建设要求,畅通资本、人才、服务下乡通道,推进“全省一盘棋、全岛同城化”区域协调、城乡融合发展,现就我省大力发展农村市场主体、壮大农村集体经济提出如下措施。一、实施更加开放的人才政策1.鼓励驻村第一书记和乡村振兴工作队员、扶贫工作队员自愿长期扎根基层。对驻村满三年且所在村新增集体经济收入100万元以上、村民人均可支配收入增速居于全省行政村前30%的驻村第一书记和乡村振兴工作队员、扶贫工作队员,符合条件的,派出单位一般应当给予晋升职务职级或进一步使用。从驻镇村第三年起,享受就医绿色通道政策。2.允许主要从事科技创新或科技创新成果转化工作的高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗下乡领办、创办、兴办农村集体经济项目,可以知识产权、资金等要素入股、参股,获取股份收益。离岗创办企业申请应经所在单位批准,期限不超过3年,期满后创办企业尚未实现盈利的可申请延长1次,延长期限不超过3年。为集体经济发展做出较大贡献的人员,3年期满后返回原单位的,根据岗位空缺情况和人岗相适原则安排工作岗位,在职称评定和岗位聘任时同等条件下予以优先考虑。3.支持符合条件的退休人员参与农村集体经济发展。对符合条件的退休下乡人员实行“清单管理”。对下乡连续工作5年以上且为所在村集体收入年均贡献达60万元以上的,经村民代表大会同意,由所在行政村授予“荣誉村民”称号,并奖励一套乡村人才公寓。市县和乡镇党委、政府要加强监督指导并抓好落实,确保对符合条件并做出突出贡献的退休下乡人员兑现奖励。4.支持大学生下乡创新创业。对参与“三支一扶”“西部计划”、担任村官并在发展农村集体经济方面做出突出贡献的大学生,按规定经过一定程序可选入乡镇领导班子。下乡创业大学生可在创业地按规定参加社会保险,社会保险缴费出现中断的可接续。将下乡创业大学生纳入住房公积金缴纳范围。5.支持能人下乡发展农村集体经济。下乡企业家、优秀农...
2020 - 10 - 18
9月17日,温铁军教授在全球大学南南大讲堂讲述了“两个大循环的故事”,国仁乡建B站同步直播。温老师认为,国际国内两个大循环都是在经济发展的过程中,受到国内外重大事件的影响而客观发生的演化过程。没有理论上的对错,只有过程中的成本、收益与策略,我们需要讲好这个中国故事。讲座由国仁乡建社会企联盟理事长严晓辉博士主持,以下是文字实录,已经讲者修订。两个大循环的故事主持人【严晓辉】:今天晚上温老师跟大家分享的题目是:“两个大循环的故事”。老子说“周行不怠”。周行是道,是大道,所以循环是世界运行的根本。万物的运行,都脱离不了这个循环,也停不下来”。我们今天讨论的这个大循环,它并不是一个什么新的事物,也不是什么创新的说法,只不过是事物运行的基础规律。一般来说,越是基础的,越是在底层发生作用的这些规律,我们越是习以为常,越是感受不到,意识不到。但其实这些都是最根本、最重要的。在经济领域,最近热议的国内国外两个大循环也是如此。也得遵循道所给定的规律。因为它太根本,我们平常不拿出来讨论。只是到了今天,在各种危机和压力底下,重新强调了这个说法,并且赋予它新的内容和含义。其实内循环的说法,现在对它的强调本身,首先揭示了过去几十年我们以外循环为主,一心向外看,积极参与全球化的经济方式所存在的问题。比如:我们以低廉的国内的劳动力价格,以很多人12小时的工作,包括996的方式,牺牲国家的生态资源环境,同时大量地从外边采购原材料,源源不断地向全世界输出商品和服务。这个循环其实补贴了全世界的消费者,换来一些外汇储备。过去三四十年,我们举全国之力对外贸易积累的这个储备,还不能说是盈余,只不过是美国政府一年的负债而已。同时我们也依托美元的全球化,对中国来说,既充当了美元的蓄水池,又让渡了美元的收益。因为主要部分的外汇以国债的形式再返回到美国,这个美元的循环也养育了大批的金融资本家。现在我们说内循环,不是我们不想...
2020 - 09 - 26
关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见发改农经〔2020〕1337号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、自然资源主管部门、农业农村(农牧)厅(局、委):人居环境、农村供水、村内道路、文化体育等村庄建设项目量大面广,投资规模较小,技术方案相对简单,建设内容较为单一。对于按照固定资产投资管理的小型村庄建设项目施行简易审批,优化审批程序,简化报批内容,改进审批方式,有利于提高审批实效,节省报批成本,加快项目推进实施,有利于推动生态宜居美丽乡村建设,尽快补上全面小康“三农”领域突出短板。现就村庄建设项目施行简易审批提出以下意见:一、把握村庄建设项目施行简易审批的基本原则村庄建设项目施行简易审批,要坚持规划引领、统筹谋划,守好耕地和生态保护红线,合理确定村庄建设项目布局,有序推进美丽乡村建设;坚持务实管用、便捷高效,结合不同地区和领域实际,出台行之有效的操作办法,解决各方面反映突出的难点堵点;坚持依法依规、循序渐进,在法治框架下探索完善优化审批流程和审批内容,并为推进相关政策法规修订积累经验;坚持各方协同、创新模式,通过部门间信息联通和业务协作,构建适应新时代特点的新型审批服务体系。二、明确简易审批适用范围根据《政府投资条例》,具有审批权限的地方投资主管部门要会同有关部门,重点围绕生活垃圾污水、厕所粪污处理、村容村貌提升等农村人居环境建设,以及农村供排水、村内道路、文化体育等村庄建设领域,结合本地区实际制定并发布施行简易审批的村庄建设项目范围。鼓励对村域内实施的村庄建设项目施行简易审批。投资规模较大、技术方案相对复杂的工程,以及关系人民群众生命财产安全的房屋修造类、能源类等项目,不得适用简易审批。已经纳入城市一体管理的村庄,按照有关规定执行。三、简化审批程序和审批环节对于适用简易审批的政府直接投资项目,地方投资主管部门要简化审批程序,可以采取审批可行性研究报...
2020 - 09 - 19
引言:2016年乡建院协作树林召镇党委政府的乡村振兴实践,经过深度融合,“一个体系、两个平台、三个突破、四个升级”的乡村振兴架构初见成效。2020年8月16日—17日,由达拉特旗人民政府、乡建院联合主办“达拉特旗乡村振兴研讨会”成功召开,本文是中央党校经济学教研部教授、博士研究生导师、中央党校创新工程“农村改革”项目首席专家徐祥临教授在这次研讨会上的发言。徐教授用生动形象的语言,分享了他在树林召镇的学习感受,并提出4点宝贵建议。大家下午好,这是我从去年到现在第三次来到树林召镇,这次我谈一点感想。第一点:搞乡村振兴,要学好中央的顶层设计在达拉特旗旗委、旗政府领导下,树林召镇党委政府在乡建院协助下,做的这项改革是完全符合中央对于乡村振兴的顶层设计的。十九大以来乡村振兴战略,有些研究者,包括一些地方党委政府,不太注意一个问题,就是中央在2018年9月21日,中央政治局第八次集体学习中有个讲话,有一句话特别重要,中央是这样讲的:“党中央已经明确了乡村振兴的顶层设计,各地要解决好落地问题,制定出符合自身实际的实施方案。”要搞乡村振兴,大家首先要学好党中央对乡村振兴的顶层设计,我这里给各位同志们,推荐三篇文章:第一篇是2013年12月中央农村工作会讲话;第二篇是十九大闭幕的那年,2017年12月28号,中央农村工作会上的讲话,这篇讲话尤其重要;第三篇就是刚才说的2018年9月21日,中央政治局第八次集体学习会议的讲话,我建议大家都要好好学习。那么围绕今天本题上,在树林召镇做的改革或者推动乡村振兴,为什么说要符合党中央的顶层设计呢?农村改革以来,在农民进入市场这个问题上,大概有两个被官方认可及学界认可的基本经验,一个叫专业合作社,另一个叫龙头企业。这两个基本经验,都有贡献,但是也都有缺陷——最大的缺陷就是大多数小农户进入不了农民专业合作社和龙头企业公司“公司+农户”这个模式之中。农户还都...
2020 - 09 - 19
引言:2016年乡建院协作树林召镇党委政府的乡村振兴实践,经过深度融合,“一个体系、两个平台、三个突破、四个升级”的乡村振兴架构初见成效。2020年8月16日—17日,由达拉特旗人民政府、乡建院联合主办“达拉特旗乡村振兴研讨会”成功召开,本文是著名三农问题专家温铁军教授在这次研讨会上的发言。温教授在树林召镇的学习中,产生了对乡村振兴非常重要的5点体会,值得诸位乡建人细细品味。今天的分享李昌平给的题目是让我们谈来树林召镇的学习体会,我就向大家汇报一些这两天的学习体会。1.做任何一件事情,要认真搞清楚再做先说第一点,第一个学习印象,是从咱们树林召镇的张栋梁书记那儿学到,他不仅把树林召镇的整个过程讲的很详细,条分缕析的,而且有一点是让我非常有感触的,就是为了把这项改革推进下去,他们这个镇的党委政府班子把所有的相关法律和文件政策都学了,并且是梳理出来,针对他们在操作这项改革过程中间可能遇到的法律障碍、政策障碍,都一一对应的去做了研究和解释,所以每一个改动的背后都有着相当重要的政策分析工作。因此,我提醒在座来自各地的干部,这是重要经验,如果我们事先没有把相关的政策、法律等等研究清楚,没把它吃透,只说这事儿应该这么做,那应该的事情太多了……▲联合社章程讨论会上午有个年轻的朋友递材料给我,讲对土地问题如何合理解决的建议,其实说合理与否,当然大家可以各有见解,但你要想让你提出的这个分析能够得到实际的应用,请你务必把和你这个分析相关的各种法律政策搞清楚,并且甚至要搞清楚是哪个部门在负责操作的,或者在贯彻执行这个法律或者政策,我说否则你都不知道该去找谁,不是你认为这个合理,它就是可以操作的。所以我说的第一点,这个学习到的经验是从咱们树林召镇的张栋梁书记那儿学到,人家严谨细致,应该是和长期处理政策文件的工作经验有一定关系,包括大多数从基层干上来的干部,还有我们这些所谓靠着教科书的理性逻辑来思考问...
2020 - 09 - 11
编者按 本文为2020年8月27日,由国仁城乡(北京)科技发展中心联合四川战旗乡村振兴培训学院等机构举办的“第四届国仁乡村振兴论坛——集体经济发展与乡村治理工作专题研讨会”上,著名三农问题专家、国仁乡建社会企业联盟总顾问温铁军带来的专题讲座文字整理稿。大家好,其实我今天要讲的东西都是跟大家学的。来了战旗以后,首先跟陈锦部长(成都市郫都区组织部副部长陈锦)学了大家开座谈会(指8月26日下午“郫都区集体经济发展与乡村治理研讨会”)讨论的一些问题,跟何院长(四川战旗乡村振兴培训学院执行院长何玉建)学了唐昌怎么能够变成一个大公园,跟高书记(战旗村党支部书记高德敏)学了现在战旗村作为一个集体经济怎么能把租吃得多多的,怎么能让租值最大化。01什么是集体经济集体经济就是收租经济刚在会议室跟大家讨论昨天会议(“郫都区集体经济发展与乡村治理研讨会”)的要点,我通过昨天大家的讨论,将学到的东西归纳为一条:今天中央提倡搞集体经济,很多人不知道集体经济是干什么的,我告诉大家今天的集体经济主要不是搞生产,而是学会吃租。我今天早上跟大家说,你们想想过去在农业社会,地主是干什么的?是吃租的。除了收租他还干什么?地主至少是掌握了他这块土地上的生产情况,也就是信息,佃农能生产多少,哪些佃农适合种哪些地,应该给他配牲口,还是配农具等等,这些在传统农业管理上的管理责任是地主的。那再进一步,地主当时收租收的是实物租,打下多少稻谷,大家按照定额来分成,比如四六开还是五五开。按定额分成,分成以后地主成规模地集中了地租,其实就是集中了粮食,集中了农产品。肯定不能自己吃啊,于是他就变成了一个零成本地获取最大化的农业剩余向市场供给的规模流通主体。所以在农业社会,在我们没有进入土地革命之前,地主是土地的所有者,他们的主要功能是收租。同理,我们今天农村集体是土地的所有者,是资源的所有者,当然和以前性质不同了,那他去干活吗?就像...
2020 - 08 - 13
7月21日,习近平总书记在京主持召开企业家座谈会并发表重要讲话,其中专门提到重庆市历史上的著名实业家卢作孚,称其为“爱国企业家的典范”,并希望大家积极处理好“企业”与“社会”的关系,更好履行社会责任。  卢作孚等人在重庆北碚先后主持了22年的乡村建设实践,这个仅三千余户、一万五千余人的山乡发生了翻天覆地的变化,被陶行知誉为“建设新中国的缩影”。本是“落后地区”的北碚通过社会整合、冲突转化、各种资源价值实现等方式既发挥了“后发优势”,又获得包括“和平红利”在内的多重红利,还成功构建起低成本且符合城乡社会转型需要的治理结构,使得各种资源回流乡村,同时也发展出以民生为导向,强调社会参与的创新性社会企业与城乡融合的新局面。这些独特的历史经验可为当代乡村振兴战略的实施提供有益启示。  作者简介潘家恩,重庆大学人文社会科学高等研究院副教授、博士生导师;马黎,重庆大学法学院博士研究生;温铁军,西南大学中国乡村建设学院执行院长、教授。  重庆市北碚区位于昔日四川的江(北)、巴(县)、璧(山)、合(川)四县交界的嘉陵江三峡地区,百年前土匪极为猖獗,时人甚至用“魔窟”形容。然而,自1927年卢作孚于在当地主持开展乡村建设以来,这个仅三千余户、一万五千余人的山乡发生了翻天覆地的变化,不仅各项建设与文教民生事业日新月异,北碚也因创造了各种第一而全国瞩目:1928年举办四川最早的农民运动会,1930年创办我国西部第一家民办科学研究单位(中国西部科学院),1933年建成四川第一条铁路(北川铁路),1944年创办我国西部最早的综合性博物馆(中国西部博物馆)。  它被陶行知誉为“建设新中国的缩影”,太虚法师认为其不仅“可作新中国建设缩影”,还从亲眼所见的北碚巨变中备受鼓舞,认为“佛法上所明净土之义不必定在人间之外,即人间亦可改造成净土”。1944年一家美国杂志惊呼北碚是“平地涌现出来的现代化市镇”,并称赞...
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